Achats Durables (MVI) : Achats Socialement Responsables

Qu'est-ce que la MVI ?

Les Achats Socialement Responsables (MVI) constituent une stratégie par laquelle les autorités, lors de leurs achats, tiennent compte des effets sur l'environnement, des aspects sociaux et de la durabilité économique. L'objectif est de contribuer, via les marchés publics, à une société durable, sans porter atteinte aux principes de concurrence loyale.

Le gouvernement national a pour ambition que toutes les autorités aux Pays-Bas pratiquent des achats socialement responsables. Le Manifest MVI et l'Actieplan MVI définissent la mise en œuvre de cette ambition.

Cadre juridique

Loi sur les marchés publics 2012 (Aanbestedingswet 2012)

La loi sur les marchés publics offre des possibilités pour les achats durables :

• Spécifications techniques : Caractéristiques environnementales comme exigence ou souhait
• Critères de sélection : Expérience dans des projets durables
• Critères d'attribution : La durabilité comme composante du BPKV
• Conditions contractuelles : Conditions environnementales et sociales
• Coûts du cycle de vie : Intégration des coûts environnementaux dans le prix

Directives de l'UE

Les directives européennes 2014/24/UE et 2014/25/UE contiennent des dispositions explicites pour les achats durables :

• Les labels et certificats peuvent être demandés comme preuve
• Les coûts du cycle de vie peuvent inclure des coûts environnementaux externes
• Les conditions sociales peuvent être incluses comme conditions contractuelles

Critères et instruments MVI

Outil de critères MVI (mvicriteria.nl)

PIANOo gère l'outil de critères MVI comprenant des critères de durabilité par groupe de produits :

• Exigences minimales : Exigences environnementales et sociales de base
• Critères d'attribution : Critères de qualité pour la durabilité
• Conditions contractuelles : Obligations de durabilité pendant l'exécution

Les groupes de produits incluent notamment :

• Construction et immobilier
• TIC et fournitures de bureau
• Transport et mobilité
• Restauration et alimentation
• Espaces verts et aménagements extérieurs
• Énergie

CO2-Prestatieladder

La CO2-Prestatieladder est un instrument largement utilisé dans les marchés publics :

• 5 niveaux d'échelons (1 = base, 5 = innovant)
• Souvent appliquée comme critère d'attribution ou comme remise fictive
• Certification par des certificateurs indépendants
• Évalue la conscience, la réduction et la transparence en matière de CO2

Labels écologiques

Labels fréquemment utilisés dans les marchés publics :

• EU Ecolabel
• FSC/PEFC (bois et papier)
• Energy Star (équipement de bureau)
• Cradle to Cradle
• ISO 14001 (système de management environnemental)

La durabilité dans les critères d'attribution

Comme souhait (BPKV)

La durabilité comme composante de l'évaluation de la qualité :

• Plan de réduction de CO2 avec des objectifs concrets
• Utilisation de matériaux circulaires
• Économies d'énergie pendant la durée de vie
• Optimisation du transport
• Mesures pour la biodiversité

Exemple : Pour un projet de construction, la durabilité compte pour 30 % dans le BPKV. Les soumissionnaires peuvent obtenir une remise fictive avec un niveau plus élevé de la CO2-Prestatieladder.

Comme exigence (knock-out)

Exigences minimales en matière de durabilité :

• Minimum échelon 3 de la CO2-Prestatieladder
• Bois certifié FSC
• EU Ecolabel pour les produits de nettoyage
• Véhicules à zéro émission pour la logistique urbaine

Comme condition contractuelle

Obligations pendant l'exécution :

• Rapport périodique sur les performances environnementales
• Respect de normes environnementales spécifiques
• Transparence et responsabilité de la chaîne d'approvisionnement

Achats circulaires

Les achats circulaires sont une composante importante de la MVI :

Principes :

• Utilisation de matériaux renouvelables et recyclés
• Conception pour le réemploi, la réparation et le recyclage
• Modèles Product-as-a-Service (leasing au lieu de l'achat)
• Flux de résidus utilisés comme matières premières

Exemples :

• Mobilier de bureau circulaire (retour après utilisation)
• Béton circulaire avec agrégats recyclés
• Équipement TIC avec programme de reprise et de reconditionnement (refurbishment)

Conseils pour les pouvoirs adjudicateurs

1. Commencez par l'outil de critères MVI pour votre groupe de produits
2. Rendez les exigences de durabilité proportionnées au marché
3. Utilisez les coûts du cycle de vie plutôt que le seul prix d'achat
4. Établissez des critères mesurables et vérifiables
5. Impliquez les acteurs du marché via une consultation de marché sur les niveaux d'ambition

Conseils pour les soumissionnaires

1. Investissez dans les certifications (CO2-Prestatieladder, ISO 14001)
2. Développez des plans de durabilité standards comme base de travail
3. Calculez et communiquez votre empreinte CO2
4. Proposez des alternatives durables innovantes
5. Surveillez les tendances MVI et les critères émergents