Achats Circulaires : Du Linéaire au Circulaire

Qu'est-ce que l'achat circulaire ?

L'achat circulaire est une stratégie d'achat par laquelle le gouvernement acquiert des produits et des services qui contribuent à une économie circulaire. L'objectif est de maintenir les matières premières dans la chaîne le plus longtemps possible en concevant des produits pour le réemploi, la réparation et le recyclage, et en minimisant les déchets. Le gouvernement national a pour ambition que les Pays-Bas soient entièrement circulaires en 2050, avec comme objectif intermédiaire une réduction de 50 % de l'utilisation de matières premières primaires d'ici 2030.

Du linéaire au circulaire

Le modèle linéaire (extraire-fabriquer-jeter)

Dans le modèle traditionnel, les matières premières sont extraites, les produits sont fabriqués, utilisés, puis jetés. Ce modèle n'est pas viable en raison de l'épuisement des ressources et de l'impact environnemental.

Le modèle circulaire

Dans le modèle circulaire, les produits et les matériaux sont maintenus dans la chaîne le plus longtemps possible via :

1. Refuse : Ne pas acheter ce qui n'est pas nécessaire
2. Reduce : Utiliser moins de matières premières
3. Reuse : Réutiliser les produits
4. Repair : Réparer au lieu de remplacer
5. Refurbish : Remettre à neuf et améliorer
6. Remanufacture : Produire à nouveau avec des pièces d'occasion
7. Repurpose : Donner une autre application
8. Recycle : Récupérer les matériaux
9. Recover : Récupérer l'énergie

Stratégies d'achat circulaires

1. Produit-en-Service (PaaS)

Au lieu d'acheter un produit, vous achetez son usage :

Exemples :

• Éclairage-en-service : payer par lux au lieu d'acheter des luminaires
• Mobilité-en-service : payer par kilomètre au lieu d'acheter des voitures
• ICT-en-service : payer par poste de travail au lieu d'acheter du matériel

Avantages :

• Le fournisseur a un intérêt pour la longévité et la réparabilité
• Pas de problème de déchets : le fournisseur reprend le produit
• Stimule l'innovation dans la conception durable
• Coûts prévisibles

2. Spécifications circulaires

Définissez des exigences concernant la circularité des produits :

3. Coûts du cycle de vie (LCC)

N'évaluez pas seulement le prix d'achat, mais le coût total sur l'ensemble du cycle de vie :

• Coûts d'acquisition
• Coûts énergétiques pendant l'utilisation
• Coûts de maintenance
• Coûts de réparation
• Coûts de fin de vie (élimination, recyclage)
• Valeur résiduelle

4. Critères d'attribution circulaires

Récompensez la circularité lors de l'évaluation :

• Degré d'utilisation de matériaux recyclés ou renouvelables
• Mesures de prolongation de la durée de vie
• Empreinte CO2 sur l'ensemble du cycle de vie
• Plan de reprise et de recyclage
• Passeport matière (Material Passport)

Domaines d'application

Construction et immobilier

• Béton circulaire avec agrégats recyclés
• Construction démontable (conception désassemblable)
• Réutilisation de matériaux de construction
• Banques de matériaux et cartes de récolte
• Bâtiments comme dépôts de matériaux

ICT

• Équipement reconditionné (refurbished)
• Systèmes modulaires et évolutifs
• Programmes de reprise et de reconditionnement
• Durée de vie prolongée par les mises à jour logicielles

Mobilier de bureau

• Leasing avec garantie de retour
• Reconditionnement du mobilier existant
• Produits certifiés Cradle-to-Cradle
• Mobilier circulaire (ex: chaises en matériaux recyclés)

Textile

• Vêtements de travail avec obligation de reprise
• Fibres recyclées
• Conception modulaire (composants remplaçables)
• Produits lavables et réutilisables

Instruments et outils

Outil de critères MVI

L'outil de critères de PIANOo contient, par groupe de produits, des critères circulaires que vous pouvez appliquer directement dans votre marché public.

Passeport matière (Material Passport)

Un document numérique décrivant la composition matérielle d'un produit. Facilite le réemploi et le recyclage car la composition est connue.

Madaster

Une plateforme pour l'enregistrement des matériaux dans les bâtiments. Offre une visibilité sur la valeur des ressources et le potentiel de circularité.

Méthodes de mesure

• Circularity Gap Report : mesure le degré de circularité
• MCI (Material Circularity Indicator) : mesure la circularité au niveau du produit
• MPG (Milieuprestatie Gebouwen) : obligatoire lors du permis de construire

Aspects juridiques

Loi sur les marchés publics (Aanbestedingswet)

La loi sur les marchés publics offre des possibilités pour les achats circulaires via :

• Des spécifications techniques avec des exigences environnementales et circulaires
• Des critères d'attribution basés sur les coûts du cycle de vie
• Des conditions contractuelles avec obligations de reprise et de recyclage
• Des labels et certificats comme moyens de preuve

Proportionnalité

Les exigences circulaires doivent être proportionnées :

• Adaptées à la disponibilité sur le marché
• Liées à l'objet du marché
• Sans exclusion inutile des acteurs du marché

Conseils pour les pouvoirs adjudicateurs

1. Commencez par une consultation de marché pour tester la faisabilité
2. Utilisez les coûts du cycle de vie au lieu du seul prix d'achat
3. Envisagez le modèle Produit-en-Service pour les équipements et installations
4. Définissez des critères circulaires mesurables avec des preuves objectives
5. Commencez petit et montez en échelle : débutez par un projet pilote

Conseils pour les soumissionnaires

1. Investissez dans la circularité : la demande devient de plus en plus fréquente
2. Développez des programmes de reprise pour vos produits
3. Calculez et communiquez les avantages LCC de votre offre circulaire
4. Certifiez vos produits (Cradle to Cradle, labels de circularité)
5. Proposez proactivement des alternatives circulaires innovantes