InloggenGratis starten

CvAE Adviezen

Commissie van Aanbestedingsexperts

Doorzoek 464 adviezen van de Commissie van Aanbestedingsexperts over aanbestedingsrecht en -procedures. De CvAE behandelt klachten van ondernemers en aanbestedende diensten over de toepassing van de Aanbestedingswet 2012.

AlleProportionaliteitSelectiecriteriaGeschiktheidseisenGunningscriteriaUitsluitingMotiveringTransparantieClusteringRaamovereenkomstenGelijke behandelingTechnische specificatiesInschrijvingAanbestedingsplicht
Advies 10513 juni 2014

Advies 105

> Europese openbare aanbestedingsprocedure met betrekking tot netwerkbeheer en levering van hardware. Is het in de nota van inlichtingen gewijzigde boetebeding disproportioneel (art. 1.10 lid 1 sub h Aw 2012)? Vraag kan niet worden beantwoord omdat duidelijke definitie van begrip “leveringsbetrouwbaarheid” ontbreekt in de aanbestedingsstukken. Heeft klager een (voldoende) proactieve houding aangenomen door pas tien dagen na het verschijnen van de nota van inlichtingen bezwaar te maken tegen het mogelijk disproportionele karakter van het gewijzigde boetebeding? Is het wijzigen van het boetebeding een wezenlijke wijziging van de voorwaarden van de opdracht?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 10226 mei 2014

Advies 102

> Nationale openbare aanbestedingsprocedure met betrekking tot een leerlingvolgsysteem. Is een aanbestedende dienst verplicht de inschrijvingstermijn te verlengen indien inschrijven binnen de uiterste termijn via het elektronische systeem (TenderNed) ten gevolge van een storing niet lukt. (artikel 2:109 Aw 2012)?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 9922 mei 2014

Advies 99

> Hoewel de sluitingsdatum voor de ontvangst van de inschrijvingen tweemaal is verzet, is de oorspronkelijk gestelde, uiterste termijn voor het stellen van vragen gehandhaafd. De aanbestedende dienst had er op bedacht moeten zijn dat haar antwoorden op een grote hoeveelheid vragen nieuwe vragen bij inschrijvers zouden kunnen oproepen. Het had dan ook op de weg van de aanbestedende dienst gelegen om (ook) de uiterste termijn voor het stellen van vragen te verzetten.

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 9823 juni 2014

Advies 98

> Europese openbare aanbestedingsprocedure voor een raamovereenkomst met één ondernemer voor het vervangen van armaturen (straatverlichting). Leiden technische specificaties tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de openstelling van de opdracht voor mededinging (art. 2.4.1 ARW 2012)? Bijzondere voorwaarden die verband houden met sociale overwegingen (art. 2.80 Aw 2012). Is een social return-eis van 3% van de gefactureerde aanneemsom proportioneel (art. 1.10 lid 1 jo. lid 2 sub h Aw 2012)?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 9722 mei 2014

Advies 97

> Europese openbare procedure met betrekking tot de vervanging van kunstwerken. Is de door de aanbestedende dienst opgegeven 'voorlopige' datum van onherroepelijkheid van het Tracébesluit voldoende duidelijk om een passende aanbieding te kunnen doen? Is de bepaling die inhoudt dat (in afwijking van de UAV-GC 2005) de gevolgen van het niet tijdig verkrijgen van een vergunning voor een beperkte periode voor rekening van de opdrachtnemer komen in strijd met Voorschrift 3.9A Gids Proportionaliteit?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 9417 juli 2014

Advies 94

> Zijn de aanbestedende scholen die onder een "koepelinstantie" ressorteren, als zelfstandige aanbestedende diensten te beschouwen? Overtreedt de koepelinstantie het verbod de opdracht te splitsen met het oogmerk zich aan de toepassing van de Aw 2012 te onttrekken? Had de opdracht Europees moeten worden aanbesteed? Art. 1.5, art 2.14 en art 2.17 sub e Aw 2012.

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 8910 augustus 2015

Advies 89

> Aanbesteding via een marktplaats. De Commissie stelt vast dat de toegepaste aanbestedingsprocedure (via een marktplaats) te beschouwen is als een meervoudig onderhandse procedure. Inschrijver heeft niet voldaan aan een van de knockout eisen. Is het de aanbestedende dienst toegestaan om de mogelijkheid tot herstel te bieden?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 863 april 2014

Advies 86

> Europese openbare aanbesteding voor levering en onderhoud. Voldoet de motivering van de gunningsbeslissing aan het vereiste dat deze de relevante redenen van de gunningsbeslissing bevat, waaronder -in elk geval- de kenmerken en voordelen van de uitgekozen inschrijving en zijn die op een zodanige wijze beschreven dat de afgewezen inschrijver kan vaststellen waarom zijn inschrijving niet als winnend is beoordeeld? (2.130 Aw 2012, 2.138 sub c en d AW 2012).

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 8418 juni 2014

Advies 84

> Openbaar nationale aanbestedingsprocedure voor een raamovereenkomst voor vertaaldiensten. IIB dienst en gebondenheid aan algemene beginselen van het aanbestedingsrecht. Gunning op EMVI waarbij criteria zijn toegepast die er niet toe strekken te gunnen aan de inschrijver met de beste prijs/kwaliteitverhouding. Strijd met Aw 2012? Is sprake van (i) effectieve mededinging, (ii) concurrentievervalsing en van (iii) een irreële of manipulatieve inschrijving?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 8318 juni 2014

Advies 83

> Openbaar nationale aanbestedingsprocedure voor een raamovereenkomst voor vertaaldiensten. IIB dienst en gebondenheid aan algemene beginselen van het aanbestedingsrecht. Gunning op EMVI waarbij criteria zijn toegepast die er niet toe strekken te gunnen aan de inschrijver met de beste prijs/kwaliteitverhouding. Strijd met Aw 2012? Is sprake van (i) effectieve mededinging, (ii) concurrentievervalsing en van (iii) een irreële of manipulatieve inschrijving?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 8210 april 2014

Advies 82

> Europese openbare aanbestedingsprocedure. De aanbestedende dienst bepaalt twee wijzen van indiening van de inschrijving. Is het openstellen van een derde wijze, lopende de procedure, in strijd met het gelijkheidsbeginsel? Artikel 2.107 Aanbestedingswet 2012. Door die derde mogelijkheid fysiek niet effectief te begrenzen wordt gehandeld in strijd met de zorgvuldigheid en het transparantiebeginsel.

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 8117 maart 2014

Advies 81

> Europese openbare aanbestedingsprocedure voor het leveren en exploiteren van wachthuisjes en informatiepanelen. Eisen en criteria en de wijze waarop deze gedurende de aanbestedingsprocedure zullen worden toegepast moeten in de aanbestedingsdocumenten zodanig worden geformuleerd dat alle redelijk geïnformeerde en normaal zorgvuldige inschrijvers in staat zijn deze op dezelfde wijze te interpreteren. Wat betekent dit voor de beoordelingsvrijheid van de aanbestedende dienst met betrekking tot een kwalitatief gunningscriterium? Aansluiting bij toetsingscriteria die in de jurisprudentie zijn ontwikkeld: (i) voor een kandidaat-inschrijver moet volstrekt duidelijk zijn wat van hem wordt verwacht, (ii) de inschrijvingen moeten aan de hand van een zo objectief mogelijk systeem worden beoordeeld, en (iii) de gunningsbeslissing moet zodanig inzichtelijk worden gemotiveerd dat het voor de afgewezen inschrijvers mogelijk is om de wijze waarop de beoordeling heeft plaatsgevonden te toetsen.

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 7912 mei 2014

Advies 79

> Europese openbare procedure voor het inzamelen van afval van kunststof verpakkingen. Inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Uit art. 1.8 t/m 1.10 Aw 2012 volgt dat een aanbestedende dienst objectieve, transparante en proportionele (sub) gunningscriteria dient te hanteren. Wat betekent dit voor de beoordelingsvrijheid van de aanbestedende dienst met betrekking tot een kwalitatief gunningscriterium? Aansluiting bij toetsingscriteria die in de jurisprudentie zijn ontwikkeld: (i) voor een kandidaat-inschrijver moet volstrekt duidelijk zijn wat van hem wordt verwacht, (ii) de inschrijvingen moeten aan de hand van een zo objectief mogelijk systeem worden beoordeeld, en (iii) de gunningsbeslissing moet zodanig inzichtelijk worden gemotiveerd dat het voor de afgewezen inschrijvers mogelijk is om de wijze waarop de beoordeling heeft plaatsgevonden te toetsen en te controleren of de beoordeling de ( voorlopige) gunningsbeslissing rechtvaardigt. Commissie toetst marginaal of de uitgevoerde beoordeling voldoende grondslag vindt in de aanbestedingsstukken.

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 7821 september 2015

Advies 78

> Is de gunningsbeslissing zodanig inzichtelijk gemotiveerd dat het voor de afgewezen inschrijver mogelijk is om de wijze waarop de beoordeling heeft plaatsgevonden te toetsen, en is voldaan aan art. 1.9 en 2.130 Aw 2012? Tot hoever moet een aanbestedende dienst gaan bij het opnemen van alle relevante redenen voor de gunning in de mededeling van de gunningsbeslissing, en is daaraan in casu voldaan? Is transparant gehandeld conform art. 1.9 Aw 2012 in die zin dat het voor een kandidaat-inschrijver volstrekt duidelijk was wat van hem werd verwacht? Omvat het begrip “duurzaamheid” ook (altijd) het aspect “SROI”?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 7024 april 2014

Advies 70

> Meervoudig onderhandse procedure voor een training in begrijpelijk schrijven en een ‘train-de- trainer’ opleiding. Geldt de verplichting voor een aanbestedende dienst om bij toepassing van het proportionaliteitsbeginsel tevens acht te slaan op de gunningscriteria ook bij een meervoudig onderhandse procedure? (Art. 1.16, 1.10 lid 2 sub f, 1.13 lid 2 sub f GP 3.5.5, Richtsnoer Leveringen en Diensten 5 en toelichting op richtsnoer 19 en 20). Er is geen relatie te leggen tussen het in de aanbieding op te nemen totaalbedrag voor de vier onderdelen van de inschrijving en het uiteindelijke factuurbedrag. Het totaalbedrag houdt geen verband met het voorwerp van de opdracht. Door de keuze van het beoordelingsmodel wordt de wens om strategisch inschrijven te voorkomen niet vervuld; het tegendeel wordt bewerkstelligd. Aan inschrijvers kan bij inschrijving een ruime vrijheid worden gelaten voor wat betreft vormgeving, mits de aanbestedende dienst haar verplichting tot transparant handelen naleeft; dat geldt ook bij een meervoudig onderhandse procedure. Als bepaalde ervaring niet op de website van de inschrijver staat mag dan worden aangenomen dat de inschrijver niet over deze ervaring beschikt?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 6710 februari 2014

Advies 67

> Europese openbare procedure voor het sluiten van een raamovereenkomst met één opdrachtnemer voor onderhoudswerkzaamheden aan openbare verlichtingsinstallatie. Is sprake van een voor herstel vatbare fout indien klager hoeveelheden genoemd in de staat van fictieve hoeveelheden verkeerd overneemt in inschrijving? Zo ja, is de aanbestedende dienst dan verplicht mogelijkheid tot herstel te bieden? Abnormaal lage inschrijving? Onder welke voorwaarden kan aanbestedende dienst inschrijving afwijzen (art. 2.24 ARW 2012)? Beklaagde handelt in strijd met art. 2.76 Aw 2012 door bepaalde merken uit te vragen zonder vermelding van de toevoeging “of gelijkwaardig” en zonder dat sprake is van een uitzonderingsgeval. Klager, die met andere merken heeft ingeschreven, had in dit geval bij beklaagde moeten informeren hoe zij haar verplichting op grond van art. 2.78 Aw 2012 diende na te komen. Klager had tevens bij beklaagde moeten informeren naar de wijze waarop zij om moest gaan het het aangeven van kortingspercentages voor alternatieve merken.

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 6628 februari 2014

Advies 66

> Europese openbare procedure voor raamovereenkomsten met meerdere leveranciers voor de inzet van tijdelijk personeel. Is de aanbestedende dienst vanwege gebreken in de aanbestedingsprocedure gerechtigd de procedure te beëindigen na de mededeling van de gunningsbeslissing en vóór beoogde aanvaarding van de inschrijving? Beëindiging in beginsel toegestaan, tenzij dat op grond van het gerechtvaardigd vertrouwen van de winnende inschrijver in het tot stand komen van de overeenkomst of in verband met de andere omstandigheden van het geval onaanvaardbaar zou zijn. Vraag of vertrouwen klager gerechtvaardigd is indien beklaagde twijfelt aan de juistheid van haar eigen aanbestedingsdocumenten en beoordelingssystematiek?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 633 maart 2014

Advies 63

> Meervoudig onderhandse aanbesteding voor het reinigen van wegen, straten en pleinen. Kan bij gunning op laagste prijs de indiening van een plan van aanpak worden verlangd? (ARW 2012). In uitzonderlijke gevallen kunnen inschrijvingen gericht worden verbeterd of aangevuld, met name omdat deze klaarblijkelijk een eenvoudige precisering behoeven, of om kennelijke materiële fouten recht te zetten, mits deze wijziging er niet toe leidt dat in werkelijkheid een nieuwe inschrijving wordt voorgesteld. Valt het aanvullen van de inschrijving met een Plan van Aanpak hieronder? (Art. 1.8 en 1.9 Aw 2012, Art. 7.17.1 ARW 2012)

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 627 februari 2014

Advies 62

> Europese niet-openbare procedure met betrekking tot een overheidsopdracht voor architectendiensten. Aanmeldingsformulier klager incompleet. Aanmeldingsformulier onduidelijk? Had beklaagde herstelmogelijkheid moeten bieden? Beklaagde maakt geen gebruik gemaakt van de wettelijk voorgeschreven model eigen verklaring: strijd met art. 2.84, tweede lid en art. 2.85 Aw 2012? Heeft beklaagde omzeteis met zwaarwegende argumenten in de zin van art. 2.90, derde lid, Aw 2012 gemotiveerd? Is Nota van Inlichtingen een “aanbestedingsstuk” in de zin van art. 1.1 Aw 2012? Zijn door beklaagde gevraagde bewijsmiddelen met betrekking tot technische of beroepsbekwaamheid in strijd met limitatieve opsomming van art. 2.93 Aw 2012?

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)
Advies 5924 december 2013

Advies 59

> Meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure met betrekking tot een opdracht voor de levering van postdiensten en bezorging. Inschrijvers kunnen kiezen uit twee verschillende prijzenbladen. Onvoldoende transparant hoe de inschrijvingen worden beoordeeld op het onderdeel prijs? Art. 1.15 Aw 2012.

Lees samenvattingVolledig advies (CvAE)

Hulp nodig bij aanbestedingen?

TenderView.ai helpt u bij het vinden, analyseren en winnen van aanbestedingen met AI.

Gratis starten