CvAE Adviezen

Commissie van Aanbestedingsexperts

Doorzoek 464 adviezen van de Commissie van Aanbestedingsexperts over aanbestedingsrecht en -procedures. De CvAE behandelt klachten van ondernemers en aanbestedende diensten over de toepassing van de Aanbestedingswet 2012.

Advies 5814 april 2015

Advies 58

> Meervoudig onderhandse aanbesteding van werken. Mag een aanbestedende dienst naar aanleiding van een gesprek met een afgewezen inschrijver het oordeel van de beoordelingscommissie alsnog onterecht verklaren en opnieuw beoordelen zonder de andere inschrijvers te informeren? Mag de aanbestedende dienst voor één afgewezen inschrijver de bezwaartermijn verlengen? Mag de aanbestedende dienst weigeren de bezwaartermijn te verlengen na herbeoordeling en gewijzigde gunningsbeslissing?

Advies 579 april 2015

Advies 57

> Is inschrijver terecht uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure nadat hij geen geldige inschrijving kon doen als gevolg van het invoeren van een onjuist telefoonnummer in TenderNed? Is het besluit tot uitsluiting disproportioneel?

Advies 5620 januari 2014

Advies 56

> Europese Openbare Aanbesteding met betrekking tot een opdracht voor het uitvoeren van postdienstverlening. Beklaagde stelt als referentie-eis dat de opdrachtnemer gedurende tenminste één jaar poststukken moet hebben bezorgd met een volume van meer dan 1.000.000 poststukken per jaar en waarbij tenminste twee maal een zending van meer dan 90.000 stuks uitgevoerd werd. Is deze referentie-eis proportioneel? Art. 1.10 lid 1 jo. lid 2 sub c Aw 2012; art. 2.90 lid 5 jo. 2.93 lid 1 sub b Aw 2012; Voorschrift 3.5 F van de Gids Proportionaliteit.

Advies 5324 januari 2014

Advies 53

> Europese openbare procedure voor een overheidsopdracht tot het verrichten van diensten bestaande uit (dagelijks en periodiek) schoonmaakonderhoud, (periodiek) vloeronderhoud en (periodieke) glasbewassing van gebouwen. Art. 1.5 Aw 2012. Samenvoeging van geografische bepaalde gelijksoortige opdrachten binnen één aanbestedende dienst?Is opdelen van opdracht in meerdere percelen “niet passend” (splitsingsgebod)? Is achterwege laten van opdelen in meerdere percelen voldoende gemotiveerd? Verhouding tussen clusterverbod van art. 1.5, eerste lid, Aw 2012, en splitsingsgebod van art. 1.5, tweede lid, Aw 2012? Verhouding tussen motiveringsplichten van art. 1.5, tweede en de derde lid, Aw 2012?Is Nota van Inlichtingen een “aanbestedingsstuk” in de zin van art. 1.1 Aw 2012? Mag aanbestedende dienst de winnende inschrijver als “doorgeefluik” laten fungeren voor betaling van aanbestedingskosten aan adviseur aanbestedende dienst?

Advies 5222 januari 2015

Advies 52

> Zijn de voorschriften (3.5F en 3.5G) van de Gids Proportionaliteit ook van toepassing op selectiecriteria? Is er sprake van stapeling van kerncompetenties? Dient een afwijking van een aanbeveling in de toelichting van de Gids gemotiveerd te worden? Is uitgaan van het principe “meer is slechter” in strijd met de Gids? Is het bezwaarlijk dat het lastig of zelfs onmogelijk is om de maximale score te behalen op een subcriterium? Wanneer moeten EMVI criteria bij een nationale niet-openbare procedure onder het ARW 2012 bekend worden gemaakt?

Advies 5029 november 2013

Advies 50

> Europese niet-openbare procedure met nadere selectie met betrekking tot een overheidsopdracht voor het maken van een ontwerp ten behoeve van nieuwbouw. Beoordeling van referenties met het oog op toekenning van punten in het kader van de toepassing van selectiecriteria. Wijkt toepassing af van de toepassing die op grond van uitleg van selectiedraad mocht worden verwacht?

Advies 4827 januari 2014

Advies 48

> Europese niet-openbare procedure voor werktuigkundige en elektrotechnische installaties van de nieuwbouw van een multifunctionele accommodatie. Gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving. Nadere criteria: inschrijfsom en varianten. De facto sprake van gunningscriterium van de laagste prijs? (Art. 53, eerste lid, sub a Richtlijn 2004/18/EG; art. 2.114 en 2.115 Aw 2012). Geen ruimte voor het indienen van varianten die tot besparing in de exploitatie kunnen leiden. Strijd met zorgplicht tot het leveren van zoveel mogelijk maatschappelijke waarde voor de publieke middelen? (Art. 1.4, tweede lid, en art. 2.83 Aw 2012). Forse inschrijvingskosten? Strijd met zorgplicht tot beperken van administratieve lasten? (Art. 1.6 Aw 2012 en Voorschrift 3.7 en 3.8 Gids Proportionaliteit).

Advies 4323 januari 2014

Advies 43

> Europese openbare aanbestedingsprocedure voor de levering van multifunctionals/printers en repro-werk en de daaraan gerelateerde dienstverlening. Art. 1.5 Aw 2012. Samenvoeging van twee ongelijksoortige opdrachten? Is sprake van een “onnodige samenvoeging” (clusterverbod)? Is samenvoeging voldoende gemotiveerd? Is opdelen van opdracht in meerdere percelen “niet passend” (splitsingsgebod)? Is achterwege laten van opdelen in meerdere percelen voldoende gemotiveerd? Verhouding tussen art. 1.5, eerste en tweede lid, Aw 2012.

Advies 4224 december 2013

Advies 42

> Zijn de voorwaarden van de overeenkomst, voor zover die betrekking hebben op de (beperking van) aansprakelijkheid en de daarmee verband houdende verzekeringsplicht, proportioneel te noemen? De aanbestedende dienst heeft rekening gehouden met wat in de branche gebruikelijk en verzekerbaar is. Art. 1.10 lid 1 jo. lid 2 sub h Aanbestedingswet 2012. Voorschriften 3.9A t/m 3.9D Gids Proportionaliteit.

Advies 4024 december 2013

Advies 40

> Zijn de voorwaarden van de overeenkomst, voor zover die betrekking hebben op de (beperking van) aansprakelijkheid en de daarmee verband houdende verzekeringsplicht, proportioneel te noemen? De aanbestedende dienst heeft rekening gehouden met wat in de branche gebruikelijk en verzekerbaar is. Art. 1.10 lid 1 jo. lid 2 sub h Aanbestedingswet 2012. Voorschriften 3.9A t/m 3.9D Gids Proportionaliteit.

Advies 3817 oktober 2013

Advies 38

> Niet-openbare aanbestedingsprocedure op basis van het ARW 2012 voor het ontwerp en de uitvoering van de reconstructie van een weg. Klager verzuimt tevredenheidsverklaring bij de eigen verklaring te voegen en wordt om die reden door beklaagde uitgesloten. Voor herstel vatbare fout? Art. 3.14.4 ARW 2005. Art. 3.13.7 ARW 2012. Art. 1.22 lid 2 AW 2012.

Advies 365 december 2013

Advies 36

> Openbare aanbestedingsprocedure met betrekking tot een overheidsopdracht voor de reiniging van metrovoertuigen. Klager voldoet volgens beklaagde niet aan referentie-eis. Is referentie-eis voldoende duidelijk? Referentie-eis in strijd met Voorschriften 3.5 F en 3.5 G van de Gids Proportionaliteit? Strijd met art. 1.10 lid 4 Aw 2012? Betekenis van de Gids Proportionaliteit voor speciale sectorbedrijven?

Advies 342 oktober 2013

Advies 34

> Er mag één referentie per kerncompetentie worden gevraagd. Is de afwijking hiervan voldoende gemotiveerd in de aanbestedingsstukken? Voorschrift 3.5 G. Proportionaliteits gids. Kan een beroep worden gedaan op een referentieproject dat feitelijk is uitgevoerd door een onderaannemer?

Advies 3311 november 2013

Advies 33

> Europese niet-openbare procedure voor herontwikkeling en realisatie van een nieuwe locatie en huisvesting van een gemeentehuis. Verplichting tot hanteren van EMVI als gunningscriterium; in afwijking daarvan is gunning op laagste prijs toegestaan als dit wordt gemotiveerd. (Art. 2.114 Aw). Komt de (formele) keuze van de EMVI subgunningscriteria de facto neer op een (materiele) keuze voor de laagste prijs als gunningscriterium?

Advies 3115 oktober 2013

Advies 31

> Meervoudig onderhandse procedure met betrekking tot een opdracht voor de uitvoering van brandweertrainingen. Klager is een Duitse onderneming die niet voor deelname aan de procedure is uitgenodigd. Is sprake van een opdracht met een duidelijk grensoverschrijdend belang en had beklaagde daarom een passende mate van openbaarheid moeten betrachten? Art. 2.39 lid 3 en art. 2.29 lid 3 jo. art. 1.18 Aw 2012.

Advies 3025 oktober 2013

Advies 30

> Meervoudig onderhandse procedure met betrekking tot een opdracht voor de uitvoering van brandweertrainingen. Heeft beklaagde door een scorematrix zonder nadere toelichting over te leggen haar gunningsbeslissing voldoende gemotiveerd (art. 1.15, tweede lid, Aw 2012)? Had beklaagde haar keuze voor toepassing van de meervoudig onderhandse procedure moeten motiveren jegens klager die tot inschrijving is uitgenodigd? Is sprake van een opdracht met een duidelijk grensoverschrijdend belang en had beklaagde daarom een passende mate van openbaarheid moeten betrachten?

Advies 2921 augustus 2013

Advies 29

> Europese openbare procedure voor het aangaan van een aantal raamovereenkomsten voor het onderhoud van elementenverharding. Is de inschrijfstaat onvolledig? Onvolkomenheid die zich leent voor herstel? Voor wie komt het risico van te late indiening van een volledige toelichting? (Standaard RAW bepalingen 2010)

Advies 2825 oktober 2013

Advies 28

> Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure met betrekking tot IT-dienstverlening en draadloze netwerkinfrastructuur. Is sprake van een klacht die door de Commissie in behandeling kan worden genomen? Heeft de klacht betrekking op het aanbestedingsbeleid van beklaagde? Is de klacht voldoende gemotiveerd? Valt het handelen van beklaagde buiten de werkingssfeer van de Aw 2012? Is referentie-eis in strijd met Voorschriften 3.5 F en 3.5 G van de Gids Proportionaliteit? Is sprake van strijd met art. 1.10, vierde lid, Aw 2012?

Advies 271 november 2013

Advies 27

> Beklaagde sluit na afloop van een raamovereenkomst voor het leveren van directiechauffeursdiensten onderhands een nieuwe overeenkomst met de zittende dienstverlener. Is het handelen van beklaagde in strijd met art. 1.4 lid 1 Aw 2012?

Advies 246 augustus 2013

Advies 24

> Niet-openbare aanbestedingsprocedure voor het leveren van bureaus en bureaustoelen. Klager wordt in eerste instantie geselecteerd. Andere gegadigde maakt met succes bezwaar tegen selectiebesluit. Beklaagde neemt nieuw selectiebesluit als gevolg waarvan klager alsnog wordt uitgesloten. Beklaagde heeft gegadigden ten onrechte geen termijn gegund om tegen nieuw selectiebesluit op te komen.

Hulp nodig bij aanbestedingen?

TenderView.ai helpt u bij het vinden, analyseren en winnen van aanbestedingen met AI.

Gratis starten