Enkelvoudig Onderhandse Aanbesteding (1-op-1 Gunning)

Wat is een enkelvoudig onderhandse aanbesteding?

De enkelvoudig onderhandse procedure, ook wel 1-op-1 gunning of onderhandse gunning genoemd, is de eenvoudigste vorm van aanbesteden. De aanbestedende dienst benadert rechtstreeks een ondernemer voor een offerte en kan de opdracht zonder concurrentiestelling gunnen. Er worden geen andere partijen uitgenodigd.

Wanneer toegestaan?

De enkelvoudig onderhandse procedure is toegestaan voor opdrachten met een relatief lage waarde. De exacte grenzen staan in het inkoopbeleid van de aanbestedende dienst, maar gangbare richtwaarden zijn:

Bij de rijksoverheid gelden vaak strengere grenzen dan bij gemeenten.

Regels en aandachtspunten

Hoewel er geen formele procedure vereist is, gelden basale regels:

1. Motivering: Leg vast waarom voor deze leverancier is gekozen
2. Marktconformiteit: De prijs moet marktconform zijn
3. Integriteit: Vermijd belangenverstrengeling
4. Doelmatigheid: De opdracht moet doelmatig worden uitgevoerd
5. Inkoopbeleid: Volg het interne inkoopbeleid van de organisatie

Wanneer NIET gebruiken?

De enkelvoudig onderhandse procedure is niet geschikt wanneer:

• De opdrachtwaarde boven de grens van het inkoopbeleid ligt
• Er voldoende concurrentie in de markt is en mededinging wenselijk is
• De opdracht onderdeel is van een groter geheel (anti-splitsingsregel)
• Eerdere ervaringen met de leverancier negatief waren

Best practices

• Vraag een schriftelijke offerte, ook bij kleine opdrachten
• Vergelijk prijzen met marktgemiddelden
• Documenteer de keuze voor 1-op-1 gunning
• Evalueer achteraf of de opdracht naar tevredenheid is uitgevoerd
• Wissel regelmatig van leverancier bij terugkerende opdrachten