Que sont les seuils ?
Les seuils déterminent le régime de passation de marché applicable à un marché public. Lorsque la valeur estimée d'un marché est égale ou supérieure au seuil, le marché doit faire l'objet d'une procédure européenne. Les seuils sont fixés tous les deux ans par la Commission européenne et s'appliquent à tous les États membres de l'UE. Les montants ci-dessous s'appliquent du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2027 inclus et sont hors TVA. Par rapport à 2024-2025, les seuils ont été légèrement abaissés.
Seuils actuels (2026-2027)
Secteur classique (Directive 2014/24/UE)
| Type de marché | Gouvernement central | Autorités décentralisées |
|---|---|---|
| Travaux | EUR 5 404 000 | EUR 5 404 000 |
| Fournitures | EUR 140 000 | EUR 216 000 |
| Services | EUR 140 000 | EUR 216 000 |
| Services sociaux et spécifiques | EUR 750 000 | EUR 750 000 |
Secteurs spéciaux (Directive 2014/25/UE)
| Type de marché | Seuil |
|---|---|
| Travaux | EUR 5 404 000 |
| Fournitures | EUR 432 000 |
| Services | EUR 432 000 |
| Services sociaux et spécifiques | EUR 1 000 000 |
Concessions (Directive 2014/23/UE)
| Type | Seuil |
|---|---|
| Concessions de travaux | EUR 5 404 000 |
| Concessions de services | EUR 5 404 000 |
Qui est le gouvernement central, qui est décentralisé ?
Gouvernement central (seuils inférieurs)
- Ministères et leurs organismes d'exécution
- Rijkswaterstaat, Rijksvastgoedbedrijf
- Dienst Justitiële Inrichtingen
- Belastingdienst
Autorités décentralisées (seuils supérieurs)
- Provinces
- Communes
- Unions de gestion de l'eau (Waterschappen)
- Institutions de droit public (hôpitaux, universités, sociétés de logement)
Comment calculer la valeur du marché ?
La valeur estimée du marché est calculée comme suit :
Marchés ponctuels
La valeur totale hors TVA, incluant toutes les options et les prolongations.
Accords-cadres
La valeur maximale totale de tous les marchés conclus dans le cadre de l'accord-cadre pendant toute sa durée.
Marchés récurrents
La valeur totale sur les 12 derniers mois ou sur l'exercice précédent, corrigée des modifications prévues.
Interdiction : le fractionnement artificiel
Il est interdit de fractionner artificiellement un marché dans le but de rester en dessous du seuil. Cela constitue une violation de la loi sur les marchés publics (Aanbestedingswet).
Exemple : Une commune a besoin de EUR 300 000 pour des services informatiques (ICT). Il est interdit de diviser cela en deux marchés de EUR 150 000 pour rester sous le seuil européen.
Et si vous êtes sous le seuil ?
En dessous des seuils, les règles nationales de la Partie 1 de la loi sur les marchés publics s'appliquent. Le pouvoir adjudicateur a alors le choix entre :
| Valeur estimée | Procédure habituelle |
|---|---|
| Inférieure à EUR 30 000 | Marché de gré à gré unique (attribution 1-sur-1) |
| EUR 30 000 - EUR 100 000 | Marché de gré à gré multiple (minimum 3 offres) |
| EUR 100 000 - seuil | Procédure ouverte nationale |
Remarque : il s'agit de valeurs indicatives. Les limites précises figurent dans la politique d'achat de chaque pouvoir adjudicateur individuel.
Aperçu historique
| Période | Travaux | Fournitures (décentralisé) | Services (décentralisé) |
|---|---|---|---|
| 2026-2027 | EUR 5 404 000 | EUR 216 000 | EUR 216 000 |
| 2024-2025 | EUR 5 538 000 | EUR 221 000 | EUR 221 000 |
| 2022-2023 | EUR 5 382 000 | EUR 215 000 | EUR 215 000 |
| 2020-2021 | EUR 5 350 000 | EUR 214 000 | EUR 214 000 |
Conseils pratiques
- Calculez de manière conservatrice : En cas de doute, partez de la valeur la plus élevée et lancez une procédure européenne.
- Documentez l'estimation : Consignez la manière dont vous êtes parvenu à la valeur estimée.
- Vérifiez la politique d'achat : Votre organisation peut appliquer des seuils plus stricts que la loi.
- Indexez annuellement : Les valeurs indicatives nationales ne sont pas ajustées automatiquement.
Erreurs fréquentes
- Inclure la TVA dans l'estimation (les seuils sont hors TVA)
- Ne pas inclure les options et les prolongations dans le calcul
- Fractionnement artificiel de marchés liés
- Oublier que les seuils changent tous les deux ans
Sources
- 1.Drempelbedragen Europees aanbesteden — PIANOo — Expertisecentrum Aanbesteden
- 2.Nieuwe drempelbedragen Europees aanbesteden 2026-2027 bekend — PIANOo
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Dernière mise à jour le 11 juin 2026
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