Marché négocié avec mise en concurrence restreinte

Qu'est-ce qu'un marché négocié avec mise en concurrence restreinte ?

La procédure de marché négocié avec mise en concurrence restreinte est une procédure de passation de marché nationale dans laquelle le pouvoir adjudicateur invite un nombre limité d'entrepreneurs à soumettre une offre. Contrairement aux procédures européennes, il n'y a pas d'obligation de publication sur TenderNed. Cette procédure est largement utilisée pour les marchés dont la valeur est inférieure aux seuils européens.

Quand l'utiliser ?

La procédure de marché négocié avec mise en concurrence restreinte est adaptée aux marchés dont la valeur estimée se situe entre (indicativement) 30 000,00 EUR et les seuils européens. Les limites précises sont déterminées par la politique d'achat du pouvoir adjudicateur.

Domaines d'application typiques :

• Petits projets de construction et travaux d'entretien
• Marchés informatiques (ICT) de portée limitée
• Missions de conseil et d'études
• Livraisons de fournitures de bureau et de matériel

Étapes du processus

1. Préparation

• Déterminer le périmètre et les spécifications du marché
• Rédiger une demande d'offre comprenant les exigences et les critères d'attribution
• Sélectionner au moins 3 (de préférence 5) entrepreneurs à inviter

2. Sélection des parties à inviter

La sélection doit se dérouler de manière objective et transparente :

• Utiliser une "longlist" de fournisseurs connus et nouveaux
• Effectuer une rotation régulière pour donner une chance à de nouvelles parties
• Documenter la sélection et la motivation
• Éviter d'inviter systématiquement les mêmes parties

3. Invitation

Toutes les parties invitées reçoivent :

• La demande d'offre avec la description du marché
• Le cahier des charges (programma van eisen)
• Les critères d'attribution et leur pondération
• Le projet de contrat
• Le planning et la date de clôture

4. Phase de questions

• Offrir une possibilité de poser des questions
• Répondre aux questions de toutes les parties invitées (de manière anonymisée)
• Accorder suffisamment de temps pour la préparation de l'offre

5. Évaluation

• Évaluer les offres sur la base des critères annoncés
• Consigner l'évaluation dans un rapport d'évaluation
• Utiliser une commission d'évaluation composée d'au moins 2 personnes

6. Attribution

• Informer toutes les parties de la décision d'attribution
• Motiver le choix (notamment en cas de rejet)
• Il n'existe pas de période de délai de suspension (standstill) légale, mais il est de bonne pratique d'attendre 7 à 15 jours

Règles importantes

Bien que la procédure de marché négocié avec mise en concurrence restreinte soit moins formelle que les procédures européennes, les principes de la Loi sur les marchés publics (Aanbestedingswet) s'appliquent pleinement :

• Traitement égal : Toutes les parties reçoivent la même information
• Transparence : Les critères et le processus sont clairement définis au préalable
• Proportionnalité : Les exigences sont proportionnées au marché
• Non-discrimination : Aucune exclusion basée sur le lieu d'établissement

Questions fréquemment posées

Combien de parties dois-je inviter au minimum ? La loi ne prescrit pas de minimum, mais le Guide de proportionnalité (Gids Proportionaliteit) conseille au moins 3 parties. De nombreuses règles de politique d'achat prescrivent de 3 à 5 parties.

Dois-je publier sur TenderNed ? Non, la publication n'est pas obligatoire pour une procédure de marché négocié avec mise en concurrence restreinte. Une publication volontaire est toutefois possible et favorise la transparence.

Puis-je négocier l'offre ? Oui, dans une procédure négociée, la négociation est en principe possible, à condition qu'elle ait été annoncée au préalable et que toutes les parties bénéficient des mêmes chances.