Wat zijn drempelbedragen?
Drempelbedragen bepalen welk aanbestedingsregime van toepassing is op een overheidsopdracht. Wanneer de geraamde waarde van een opdracht gelijk is aan of hoger is dan het drempelbedrag, moet de opdracht Europees worden aanbesteed. De drempelbedragen worden elke twee jaar door de Europese Commissie vastgesteld en gelden voor alle EU-lidstaten. De bedragen hieronder gelden van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2027 en zijn exclusief btw. Ten opzichte van 2024-2025 zijn de drempels licht verlaagd.
Huidige drempelbedragen (2026-2027)
Klassieke sector (Richtlijn 2014/24/EU)
| Type opdracht | Rijksoverheid | Decentrale overheden |
|---|---|---|
| Werken | EUR 5.404.000 | EUR 5.404.000 |
| Leveringen | EUR 140.000 | EUR 216.000 |
| Diensten | EUR 140.000 | EUR 216.000 |
| Sociale en specifieke diensten | EUR 750.000 | EUR 750.000 |
Speciale sectoren (Richtlijn 2014/25/EU)
| Type opdracht | Drempelbedrag |
|---|---|
| Werken | EUR 5.404.000 |
| Leveringen | EUR 432.000 |
| Diensten | EUR 432.000 |
| Sociale en specifieke diensten | EUR 1.000.000 |
Concessies (Richtlijn 2014/23/EU)
| Type | Drempelbedrag |
|---|---|
| Concessies voor werken | EUR 5.404.000 |
| Concessies voor diensten | EUR 5.404.000 |
Wie is rijksoverheid, wie is decentraal?
Rijksoverheid (lagere drempels)
- Ministeries en hun uitvoeringsorganisaties
- Rijkswaterstaat, Rijksvastgoedbedrijf
- Dienst Justitiele Inrichtingen
- Belastingdienst
Decentrale overheden (hogere drempels)
- Provincies
- Gemeenten
- Waterschappen
- Publiekrechtelijke instellingen (ziekenhuizen, universiteiten, woningcorporaties)
Hoe bereken je de opdrachtwaarde?
De geraamde opdrachtwaarde wordt als volgt berekend:
Eenmalige opdrachten
De totale waarde exclusief btw, inclusief alle opties en verlengingen.
Raamovereenkomsten
De totale maximale waarde van alle opdrachten die onder de raamovereenkomst worden verstrekt gedurende de gehele looptijd.
Terugkerende opdrachten
De totale waarde over de afgelopen 12 maanden of het voorgaande boekjaar, gecorrigeerd voor verwachte wijzigingen.
Verboden: kunstmatig splitsen
Het is niet toegestaan om een opdracht kunstmatig te splitsen met als doel onder het drempelbedrag te blijven. Dit is een schending van de Aanbestedingswet.
Voorbeeld: Een gemeente heeft EUR 300.000 nodig voor ICT-dienstverlening. Het is niet toegestaan om dit te splitsen in twee opdrachten van EUR 150.000 om onder de Europese drempel te blijven.
Wat als je onder de drempel zit?
Onder de drempelbedragen gelden de nationale regels uit Deel 1 van de Aanbestedingswet. De aanbestedende dienst heeft dan de keuze uit:
| Geraamde waarde | Gebruikelijke procedure |
|---|---|
| Onder EUR 30.000 | Enkelvoudig onderhands (1-op-1 gunning) |
| EUR 30.000 - EUR 100.000 | Meervoudig onderhands (minimaal 3 offertes) |
| EUR 100.000 - drempel | Nationale openbare procedure |
Let op: dit zijn richtwaarden. De precieze grenzen staan in het inkoopbeleid van de individuele aanbestedende dienst.
Historisch overzicht
| Periode | Werken | Leveringen (decentraal) | Diensten (decentraal) |
|---|---|---|---|
| 2026-2027 | EUR 5.404.000 | EUR 216.000 | EUR 216.000 |
| 2024-2025 | EUR 5.538.000 | EUR 221.000 | EUR 221.000 |
| 2022-2023 | EUR 5.382.000 | EUR 215.000 | EUR 215.000 |
| 2020-2021 | EUR 5.350.000 | EUR 214.000 | EUR 214.000 |
Praktische tips
- Bereken conservatief: Bij twijfel, ga uit van de hogere waarde en besteed Europees aan
- Documenteer de raming: Leg vast hoe u tot de geraamde waarde bent gekomen
- Check het inkoopbeleid: Uw organisatie kan strengere drempels hanteren dan de wettelijke
- Indexeer jaarlijks: De nationale richtwaarden worden niet automatisch aangepast
Veelgemaakte fouten
- Btw meerekenen in de raming (drempels zijn exclusief btw)
- Opties en verlengingen niet meenemen in de berekening
- Kunstmatig opsplitsen van samenhangende opdrachten
- Vergeten dat de drempels elke twee jaar wijzigen
Bronnen
- 1.Drempelbedragen Europees aanbesteden — PIANOo — Expertisecentrum Aanbesteden
- 2.Nieuwe drempelbedragen Europees aanbesteden 2026-2027 bekend — PIANOo
Verder in het platform
Laatst bijgewerkt op 11 juni 2026
Was dit artikel nuttig?